Мәзірді көрсету Іздестіру
БАҚ біз туралы

You are here

Конкурсная документация

-A A +A

Конкурсная документация - это набор документов, содержащий все условия конкурса и будущего государственного контракта.

Конкурсная документация - это "основной закон" каждого конкурса. Это означает:



* заказчик (организатор конкурса) и поставщики действуют в строгом соответствии с конкурсной документацией;

* любые нормы, критерии, правила, процедуры могут применяться только если об этом указано в конкурсной документации.



Естественно, конкурсная документация не должна противоречить действующему законодательству. Более того, содержание конкурсной документации в общих чертах определено законодательством.

Конкурсная документация разрабатывается госзаказчиком или организатором конкурса для каждого конкретного конкурса отдельно. Конкурсная документация в любом утверждается госзаказчиком, даже если функции по ее разработке переданы организатору конкурса.

Конкурсная документация направляется поставщикам по их письменным запросам. Иногда госзаказчик (организатор конкурса) взимает плату за конкурсную документацию. Такая плата не должна превышать затрат госзаказчика (организатора конкурса) на ее тиражирование и доставку поставщикам.

Конкурсная документация должна давать точные и исчерпывающие ответы на следующие основные вопросы:



* каков предмет конкурса?

* как подготовить и подать конкурсные заявки?

* каковы условия договора, заключаемого по результатам конкурса?



Предмет конкурса



Необходимо дать исчерпывающее описание требований к закупаемым товарам, работам, услугам. То есть всевозможные требования к качеству и производительности товаров, срокам и месте выполнения работ, содержанию оказываемых услуг. Описание предмета конкурса приводится в технических требованиях, которые включаются в конкурсную документацию.

Составление технических требований на закупаемые товары, работы, услуги - наиболее важный и сложный этап разработки конкурсной документации. Как будут составлены технические требования, такие товары, работы, услуги в конце концов и получит госзаказчик по результатам закупки.



Технические требования на товары обычно содержат:



* подробное описание свойств товара;

* требования к сроку годности или остаточному сроку годности, сроку гарантийного обслуживания;

* ссылки на стандарты качества и функционирования;

* другие требования.



Технические требования на работы содержат:



* подробное описание предмета работ (чертежи, планы);

* описание места выполнения работ;

* требования к срокам и графику выполнения работ;

* требования к материалам, применяемым при осуществлении работ;

* требования к применяемому оборудованию;

* требования к рабочей силе;

* другие требования.



Технические требования на услуги содержат:



* подробное описание услуг;

* описание места оказания услуг;

* требования к ресурсам, используемым при выполнении услуг;

* другие требования.



Технические требования не должны содержать ссылок на конкретные торговые марки или модели определенных производителей, поскольку это ограничивает конкуренцию между поставщиками продукции. Технические требования должны описывать функциональные характеристики продукции. Тем не менее, в редких случаях допускается использовать торговые наименования:



* необходимость обеспечить совместимость с ранее закупленным сложным техническим оборудованием, при условии, что на рынке отсутствует полноценная замена;

* невозможность разработки заказчиком составления подробных технических требований (отсутствие информации о закупаемой продукции или отсутствие соответствующих специалистов), при этом после ссылки на торговую марку добавляются слова "или эквивалент".



Порядок подготовки конкурсных заявок



Нужно дать ответы на все вопросы, связанные с разработкой и представлением конкурсных заявок, а также подведением итогов процедуры закупки и порядком заключением государственного контракта.



В общем, это включает:



* состав конкурсной заявки (какие документы должны входить в конкурсную заявку);

* требования к оформлению и содержанию отдельных документов, входящих в конкурсную заявку (язык и валюта конкурсной заявки, требования к документам, формы некоторых документов);

* порядок подготовки конкурсных заявок (право поставщика на получение разъяснений конкурсной документации, встречи и посещения объектов);

* порядок подачи конкурсных заявок (место и срок окончания приема заявок);

* порядок вскрытия конкурсных заявок и оглашения их основных условий (срок и место вскрытия конкурсных заявок, право поставщиков-участников конкурса присутствовать на этой процедуре);

* порядок и процедуры оценки конкурсных заявок (критерии и процедуры оценки, право заказчика на получение разъяснений конкурсной заявки);

* порядок присуждения и заключения государственного контракта (уведомление поставщика о присуждении контракта, предконтрактные условия, постквалификация);

* порядок уведомления о результатах процедуры закупки (публикации в СМИ, возврат обеспечения конкурсной заявки).



Ответы на все эти вопросы даются в таких разделах конкурсной документации, как инструкции поставщикам и информационные карты конкурсных заявок. Кроме того, в некоторой степени эти вопросы регулируются использованием заранее подготовленных форм некоторых документов, которые должны использовать поставщики-участники конкурса.



Условия договора



Это описание всех существенных условий договора на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, который будет заключен по результатам конкурса. Или же в конкурсную документацию включается проект договора. Однако, этот вариант менее выгоден как для заказчика, так и для поставщика. Ведь каким бы опытным и грамотным не был государственный заказчик, какие бы опытные не были поставщики, ошибок или недоработок не избежать. Поэтому в будущем, при подписании договора, и заказчик, и выигравший поставщик лишатся возможности даже несущественно уточнить ранее установленные требования и условия (если, конечно, не идти на нарушение технологии проведения конкурса). Если же в конкурсную документацию включаются только существенные условия договора, то при разработке самого договора и определении его условий у заказчика есть небольшое поле для маневров - путем проведения переговоров с поставщиком, выигравшим конкурс (только несущественные договора!!!).



Структура договора обычно такова:



* общие положения (наименования сторон и краткое описание предмета и суммы государственного контракта);

* описание предмета контракта (права и обязанности сторон; порядок поставки и приема товаров, работ, услуг);

* описание условий платежа (график платежа; форма платежа);

* ответственность сторон (штрафные санкции);

* срок действия контракта;

* форс-мажор (действия сторон контракта при наступлении обстоятельств непреодолимой силы, не позволяющих выполнять условия контракта);

* прочие условия (разрешение разногласий; изменения реквизитов сторон);

* реквизиты сторон;

* приложения (спецификации, графики поставки и платежа).







Источник: е-gov.kz\Государственное регулирование бизнеса\Государственные закупки

Жарияланған: 28.09.2015 - 10:37:53
Жаңартылған: 11.01.2016 - 12:05:44
© 2017

Ресми Интернет-ресурс

Оңтүстік Қазақстан облысының әкімдігі